發改委:下一步要完善居民階梯電價制度 還原電力的商品屬性

2021-07-29 15:10:06 邯供能源 9

近日,國家發改委在答復網民關于“建議完善居民階梯電價制度,鼓勵城鄉居民多用清潔的電力資源”的留言時提到,下一步要完善居民階梯電價制度,使電力價格更好地反映供電成本。

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(截圖來自:中國政府網)


6月24日,中國政府網刊發了上述答復信息。一陜西網民在此前的留言中建議稱,“現在電力裝機已嚴重過剩,供大于求,電力設備出力不足,特別是火電廠,設備利用小時數連續幾年下降,全國火電設備利用小時數已低于3000小時/年,近一半機組常年閑置。鑒于電力已經飽和,不再短缺,為改善人民生活,保護環境,建議完善原來的居民階梯電價政策,鼓勵城鄉居民多用清潔的電力資源,少用煤取暖或做飯?!?/span>


對此,國家發改委答復稱,“長期以來我國試行較低的居民用電價格,居民電價較大幅度低于供電成本,是因為工商用戶承擔了相應的交叉補貼。與國際上其他國家相比,我國居民電價偏低,工商業電價偏高?!?/span>


國家發改委透露,“按照進一步深化電價市場化改革要求,下一步要完善居民階梯電價制度,逐步緩解電價交叉補貼,使電力價格更好地反映供電成本,還原電力的商品屬性,形成更加充分反映用電成本、供求關系和資源稀缺程度的居民電價機制?!?/span>


此外,國家發改委還提到,“為鼓勵城鄉居民多用清潔的電力資源,少用煤取暖,《關于北方地區清潔供暖價格政策的意見》(發改價格〔2017〕1684號)明確,適宜‘煤改電’的地區,要通過完善銷售側峰谷分時價格制度,優化居民用電階梯價格政策,大力推進市場化交易機制等,降低清潔供暖用電成本?!?/span>


另據國家發改委官網介紹,居民階梯電價制度于2012年7月實施,對引導居民節約用電、合理用電發揮了積極作用,較好地體現了“?;尽钡母母锢砟?,促進了社會公平。2013年12月,國家發改委出臺《關于完善居民階梯電價制度的通知》,對相關制度規定進行了補充和完善。


而在當前建立健全綠色低碳循環發展經濟體系,促進經濟社會發展全面綠色轉型的背景下,國務院于2021年2月出臺《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》(國發〔2021〕4號),要求“繼續落實好居民階梯電價、氣價、水價制度”。


居民階梯電價制度實施多年以來,已有不少民眾反映 “定價跟不上生活水平提高”。


譬如,2020年9月,浙江媒體“小時新聞”曾刊發時評文章稱,“設立階梯電價的目的是為了在保障基本需求的同時,抬高用電大戶的用電成本,引導社會節約用電。在這個制度下,用電量能達到第三階梯的應該是極少數,可如今,我們身邊這么多人紛紛反映電價過高,就需要引起重視了?!?/span>


文章強調,“現有的階梯電價標準是2012年7月1日實施的,距今已有八年的時間,當年的標準是根據當年的生活水平、用電量制定的?,F在八年過去了,這八年也是生活水平大幅度提高的八年,生活水平在提升,家用電器普及,用電量勢必也在提升?!?/span>


事實上,江蘇、廣東等省份已在今年對居民階梯電價進行了調整。


據江蘇媒體“交匯點”2021年2月報道,記者從江蘇省發改委了解到,根據國家發展改革委居民階梯電價政策相關規定,江蘇結合省情實際,進一步完善居民階梯電價。據悉,新方案將于3月1日起開始執行。


報道稱,居民月用電量分為三個檔次,第一檔為230度及以內,維持現行電價標準;第二檔為231度-400度,在第一檔電價的基礎上,每度加價0.05元;第三檔為高于400度部分,在第一檔電價的基礎上,每度加價0.3元。


而廣東省發改委則在答復省政協委員《關于取消“階梯電價”、實行同網同價,促進構建新發展格局》的提案中透露,2021年4月底,為照顧多人口家庭的實際情況,廣東省發改委出臺居民階梯電價“一戶多人口”優惠政策,規定一戶家庭人口滿5人及以上的,可申請每戶每月在現行基礎上各檔分別增加100千瓦時的電量基數;家庭人數滿7人及以上的,也可選擇申請執行合表居民用戶電價,不執行階梯加價。

(來源:澎湃新聞)


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